农村资金互助社是近年来新兴的民间经济合作组织，由农民和农村小企业自愿入股组成，初衷是为社员提供存贷款业务。它的设立，有效缓解了农民和小微农村经济组织贷款难、融资难的困境。
然而，江苏省泰州市高港区人民检察院通过今年办理的4起涉及农村资金互助社合同诈骗案件发现，这一新型互助组织在金融活动中存在巨大法律风险。
今年22岁的吴辉，2010年靠银行贷款和60万元高利贷借款，到江苏省常州市开了一家琴行。2011年夏，由于经营不善，吴辉债台高筑。难以为继之际，他听说老家刚成立了农村资金互助社，10万元以上贷款只需有机关事业单位人员担保，几天就能办下来。
2011年11月16日，他花钱刻了一枚卫生院的假公章，让一个做装修工的朋友，冒充卫生院儿科医生“李峰”，两人一起到高港区两家资金互助社，顺利贷款20万元，用“拆东墙补西墙”的方法，归还了部分高利贷。
2012年7月14日，资金互助社屡次找吴辉催还未果后，到卫生院找担保人“李峰”追偿，才发现根本没有“李峰”这个人，卫生院也没有担保过贷款，当即到公安机关报案。
法院认为，吴辉以非法占有为目的，通过提供虚假担保签订合同骗取财物，数额巨大，其行为构成合同诈骗罪，判处吴辉有期徒刑3年5个月，罚金8万元。
办案检察官分析说，凭一枚假印章和一名装修工冒充的医生的担保，农村资金互助社就稀里糊涂将20万元贷出。类似案件暴露出，在实际经营中，农村资金互助社存在违反国家金融政策和行政法规，向非社员提供较高利息大额贷款牟利的情况。而由于此类组织从业人员大多存在专业知识缺乏、政策规定不熟悉、风险意识薄弱等问题，上当受骗的情况时有发生。
近日，该院就此发出检察建议，促成高港区政府紧急叫停资金互助组织的新设审批，并就向非社员投放资金等不规范问题着手开展排查整治。
检察官提示，作为民间互助性质的经济组织，农村资金互助社更应走职业经理人之路，邀请熟悉现代金融运作的“熟练工”参与经营管理，在《农村资金互助社管理暂行规定》的框架内规范设立、守信经营，维护好、发展好社员利益。(中国新闻网)
